flag Судова влада України

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Аналіз стану здійснення судочинства Кривоозерським районним судом за 2020 рік

Аналіз

стану здійснення судочинства Кривоозерським районним судом за 2020 рік

Аналіз здійснення судочинства Кривоозерським районним судом Миколаївської області за 2020 рік проведено відповідно до плану роботи суду на 2020 рік. Основною метою даного аналізу є виявлення тенденції, що виникають у судовій діяльності (збільшення або зменшення кількості надходження справ та матеріалів, середньомісячного навантаження на кожного суддю, якості та оперативності розгляду справ) своєчасне виявлення недоліків, що виникають при здійсненні правосуддя, аналіз та вжиття необхідних заходів для їх усунення.

  1. Обсяг роботи суду, надходження справ та навантаження на суддів

Упродовж 2020 року на розгляд до Кривоозерського районного суду надійшло 1259 справ та матеріалів, що на 418 справу та матеріалів менше, ніж в аналогічному періоді 2019 року, з них: 84 кримінальних проваджень, 435 цивільних, 13 адміністративних справ, 438 справи про адміністративні правопорушення та 288 інших матеріалів.

Динаміка надходження справ та матеріалів на розгляд до суду у порівнянні з 2019 роком та їх структура наведені в таблиці 1.

Таблиця 1

 

Кримінальні провадження (1,97%)

Цивільні

(7.79%)

Адмініст

-ративні (0,04%)

Адмін.

Правопо

-рушення (0,59%)

Інші справи та матеріали (71,57%)

Всього

(10,37%)

2019

67

479

15

552

564

1677

2020

84

435

14

438

288

1259

Середньомісячне надходження справ на одного суддю у 2020 році становило 114,5  справ та матеріалів.

Всього, з урахуванням залишку на початок звітного періоду на розгляді в суді у 2020 році перебувало 1366 справ та матеріалів, що на 443 справ та матеріалів менше, ніж в аналогічному періоді 2019 року з них: 104 кримінальних проваджень (у 2019 - 83 кримінальних проваджень); 513 (581) цивільні справи, 13 (15) адміністративних справ, 444 (558) справ про адміністративні правопорушення, 290 (564) інших матеріалів.

Із загальної кількості справ та матеріалів, що перебували в суді на розгляді у 2020 році розглянуто 1206 справ та матеріалів, що становить 95,8 % від кількості справ, що перебували в провадженні. Структуру загального об’єму справ, розглянутих судом, та динамічні показники розгляду справ наведено в таблиці 2.

Таблиця 2

 

 

Категорія

справи,

розглянутої

судом

2020 рік

2019 рік

Темпи

приросту,

або

зниження

(-)

Питома вага в загальній кількості розглянутих у 2020 році справ та матеріалів

1

Кримінальні провадження

74

63

+2,45%

6,15 %

2

Цивільні справи

397

501

-3,42%

32,9 %

3

Адміністративні справи

13

12

+0,55 %

1,25 %

4

Справи про адміністративні

правопорушення

434

553

-3,45 %

35,98 %

5

Інші справи та матеріали

288

571

-9,87 %

23,72

 

Всього

1206

1700

-13,44 %

100%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Розгляд судом кримінальних проваджень та матеріалів

Протягом цього ж періоду в провадженні Кривоозерського районного суду перебувало 104 кримінальних провадження відносно 104осіб. По 49 провадженнях відносно 49 осіб постановлено вироки, з них по 5 - із затвердженням угод. 23 проваджень щодо 23 осіб розглянуто із закриттям провадження по справах.

На підставі ч. 3 ст. 314 КПК України прокуратурі повернено 2 кримінальні провадження в 2020 році.

Протягом 2020 року у провадженні Кривоозерського районного суду не перебувало жодної кримінальні справи (за КПК 1960 р.).

Структуру кримінальних проваджень, по яких провадження закінчено у 2020 році, ілюструє діаграма 1.

Діаграма 1

За звітний період Кривоозерським районним судом з постановленням обвинувального вироку було розглянуто 49 кримінальних проваджень наступних категорій:

Слід відмітити, що найбільш поширеними у структурі злочинності району є злочини проти власності, які становлять 63,26 % від усіх категорій справ, розглянутих судом.

На розгляді Кривоозерського районного суду протягом 2020 року перебувало 4 кримінальних провадження (у 2019 році 4 кримінальних провадження про злочини, вчинені 4 неповнолітніми особами) про злочини, вчинені 4 неповнолітніми особами. З них 2 провадження щодо 2 осіб були розглянуті з постановленням обвинувальних вироків та 2 кримінальних провадження у відношенні 2 осіб залишено в залишку.

При розгляді кримінальних проваджень про злочини, вчинені неповнолітніми особами, судом, окрім обставин, що підлягають доказуванню (подія злочину; винність особи; характер та розмір шкоди; обставини, що впливають на ступінь тяжкості злочину, які пом’якшують та обтяжують покарання, характеризують особу обвинуваченого) обов’язково з’ясовуються також вік неповнолітнього, умови його життя та виховання, обставини, які негативно впливали на виховання неповнолітньої особи, а також наявність осіб, що втягнули неповнолітнього в злочинну діяльність.

Кримінальні справи про злочини, вчинені в складі організованих груп чи злочинних організацій в провадженні суду впродовж 2019 - 2020 років не перебували.

За звітний період 2020 року, так як і 2019 року прокурором кримінальні справи не відкликались.

Станом на 01.01.2021 року в залишку перебувають 30 нерозглянутих кримінальних провадження щодо 30 осіб.

За результатами розгляду кримінальних проваджень у 2020 році, так як і в 2019 році, особи з-під варти не звільнялися.

За звітний період 2020 року із фіксуванням судового процесу технічними засобами було розглянуто 74 кримінальних проваджень, що становить 100% від кількості розглянутих (у 2019 році - 63).

У 2020 році злочинами завдано матеріальної та моральної шкоди 40 фізичним особам на загальну суму 606633 грн. (у 2019році 40 фізичним особам на загальну суму 147613 грн.). Крім того 6 особам завдано шкоду здоров’ю.

У 2020 році на розгляд до Кривоозерського районного суду надійшло 241 клопотання слідчого, прокурора та інших осіб, з них 238 розглянуто (у 2019 році 517 клопотань):                             16 клопотань про застосування запобіжних заходів (з них 16 клопотань - тримання під вартою), 1 25 клопотань про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, 78 клопотань про доступ до речей і документів, 20 клопотань про арешт майна, 12 клопотань про скасування арешту майна, 90 інших клопотань. У 2020 році клопотання слідчого, прокурора та інших осіб судом поверталися 8 раз.

За звітний період судом розглянуто 10 скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора чи інших осіб під час досудового слідства (у 2019 році - 16), з них:

Із загальної кількості вищевказаних скарг судом задоволено 3 скарги, що становить 30% від кількості розглянутих.

У 2020 році розглянуто 31 справу в порядку виконання рішень у кримінальних справах та провадженнях (у 2019 році - 27 справ), з них 15 справ про звільнення від відбування покарання у зв’язку із закінченням іспитового строку, 11 справ про інші питання про всякого роду протиріччя, що виникають при виконанні вироку, 2 справи про установлення, припинення адміністративного нагляду, 3 справи про застосування покарання за наявності кількох вироків.

Протягом даного звітного періоду, так як і протягом попереднього, судом не розглядалися справи щодо вирішення питання про звільнення невстановлених осіб від кримінальної відповідальності, у зв’язку із закінченням строків давності.

В порядку статті 27 КПК України (1960 року) на розгляд до суду у 2020 році не надходило скарг потерпілих.

Кривоозерським районним судом Миколаївської області протягом 2019-2020 років виправдовувальні вироки не постановлялися.

Види кримінальних покарань

Протягом звітного періоду Кривоозерським районним судом за скоєння злочинів було засуджено 49 осіб, що на 13 осіб більше у порівнянні з аналогічним періодом 2019 року.

В 2020 році Кривоозерським районним судом застосовувались наступні види покарань: основні:

Додаткові покарання у 2020 році не застосовувалися.

1.2  Розгляд судом цивільних справ

У 2020 році в провадженні Кривоозерського районного суду перебувало 523 цивільних справ, з них:

Впродовж звітного періоду Кривоозерським районним судом розглянуто 51 заява про видачу судового наказу проти 54 заяв, розглянутих в 2019 році, з яких по 43 заявам видано судові накази.

У 2020 році всі судові накази було видано без порушенням строків, встановлених ч.1 ст. 102 ЦПК України.

За звітний період до суду надійшло 1 заява про скасування судового наказу.

Копії судових наказів стягувачам та боржникам надсилались відразу після винесення.

У 2020 році в провадженні Кривоозерського районного суду перебувало 357 цивільних справи позовного провадження, що на 37 справ менше у порівнянні з 2019 роком. Судом розглянуто 260 справ, з них із ухваленням рішення 243 справи, в тому числі 237 - із задоволенням позову, 3 - із закриттям провадження по справі, 12 - із залишенням заяви без розгляду, 2 - передано в інші суди.

Протягом звітного періоду судом ухвалено 90 заочних рішення, що становить 34,61 % від загальної кількості рішень, ухвалених при розгляді справ позовного провадження. На розгляді в суді в 2020 році перебувала 1 заява про перегляд заочного рішення, яка задоволена. В 2019 та 2020 роках відсутні випадки скасування заочних рішень через неповідомлення належним чином будь-кого з учасників процесу про час і місце судового засідання.

Розподіл цивільних справ позовного провадження, які були розглянуті Кривоозерським районним судом в 2020 році, за категоріями наведено в таблиці 3.

 

Таблиця 3

Найменування показника

2020 рік

2019 рік

Кількість

Питома вага (%)

Кількість

Питома вага (%)

Спори про право власності

2

0,77%

1

0,3 %

Спори, що виникають із сімейних правовідносин

76

29,23%

103

31,79 %

Спори про спадкове право

76

29,23%

65

20,06%

Спори, що виникають із правочинів

72

27,69%

125

38,58 %

Спори, що виникають із житлових правовідносин

5

1,93%

13

4,02 %

Спори про недоговірні зобов’язання

0

0

5

1,54%

Спори, що виникають із трудових правовідносин

8

3,07%

4

1,24%

Спори, що виникають із земельних правовідносин

17

6,54%

7

2,17%

Звільнення майна з-під арешту

4

1,54%

1

0,3%

Інші справи

0

0

0

0 %

Спори про захист немайнових прав фізичних осіб

0

0

0

0 %

Всього

260

100%

324

100%

 

 

Станом на 01 січня 2021 року в залишку перебуває 97 справ позовного провадження, що становить 27,17 % від кількості справ, що перебували в провадженні, а саме:

Протягом звітного періоду із фіксуванням судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу судом розглянуто 319 цивільних справ позовного та окремого провадження, по решті справах за заявами сторін або у зв’язку з неявкою сторін в судове засідання, розгляд справи проводився без фіксування судового засідання технічними засобами.

За 2020 рік до суду надійшло 43 заяви окремого провадження, що на 18 заяв менше ніж в аналогічному періоді 2019 року (61 заява). На розгляді перебувала 41 справа, з них 39 справ розглянуто з ухваленням рішення, в тому числі із задоволенням позову - 38.

 

Структуру розглянутих у 2020 році справ окремого провадження відображено в діаграмі 2:

Діаграма 2

 

На розгляд до суду за 2020 рік надійшло та перебувало в провадженні 25 клопотань, подання, заява у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), (у 2019 році - 20), з них 20 задоволено.

В 2019-2020 роках судом окремі ухвали не виносилися.

 

1.3  Розгляд судом адміністративних справ

На розгляді в Кривоозерському районному суді в 2020 році перебувало 13 справ адміністративного провадження, що у порівнянні з аналогічним періодом 2019 року на 4 справи менше (у 2019 році 17 справ). Закінчено провадження у 13 справах, з них із прийняттям постанови - 13 справ, в тому числі із задоволенням позову - 12.

Судом у 2020 році розглянуто 13 справ із фіксуванням судового процесу технічними засобами.

Залишок адміністративних справ на кінець звітного періоду немає.

Під час розгляду адміністративних справ окремі ухвали судом не виносились.

Розподіл справ за категоріями та їх питома вага в загальній кількості розглянутих справ адміністративного провадження відображена в таблиці 3.

 

п/

п

Категорія справи

Кількість розглянутих справ

Питома вага в загальній кількості

розглянутих справ адміністративного провадження

1

Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки

10

76,92 %

2

Справи з приводу регулювання містобудівної діяльності та землекористування

3

23,08 %

 

Усього

13

100%

 

1.4 Розгляд справ про адміністративні правопорушення

 

В 2020 році в проваджені суду перебувало на розгляді 444 справи про адміністративні правопорушення, що на 114 справ менше ніж в 2019 році.

З винесенням постанов розглянуто 321 справу, що становить 72,29% від кількості справ, які знаходились в провадженні(в 2019 році розглянуто з винесенням постанов 376 справ) та повернено 113 справ для доопрацювання.

В 2020 році справи про корупційні правопорушення судом не розглядались.

В 2020 році судом розглянуто 115 справ щодо порушення правил дорожнього руху, що становить 35,82% від кількості розглянутих справ.

Справи розглянуті за слідуючими категоріями:

До адміністративної відповідальності в 2020 році притягнено 162 особи, що становить 36,5% від кількості осіб у відношенні яких розглянуто справи.

Із числа розглянутих справ 157 справ провадженням закрито, у т.ч. звільнено від адміністративної відповідальності:

 

Види застосованих судом адміністративних стягнень:

В апеляційному порядку оскаржено 6 постанов про притягнення до адміністративної відповідальності.

Скасовано апеляційним судом 1 постанову суду.

Причини скасування постанов:

 

 

  1. Оперативність розгляду судом справ

2.1 Кримінальні провадження

В 2020 році в Кривоозерському районному суді з порушенням строків призначення до підготовчого судового засідання (ст. 314 КПК України) кримінальні провадження не призначались.

До судового розгляду кримінальні провадження призначалися переважно в строки, передбачені ст. 316 КПК України. 6 кримінальних проваджень призначено до судового розгляду з порушенням строків, передбачених ст. 316 КПК України (у 2019 році - 4).

На кінець звітного періоду судом не розглянуто 30 кримінальних проваджень відносно 30 осіб, що становить 28,84 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді у суді. З них по 2 провадженнях щодо 2 осіб провадження зупинено у зв’язку із розшуком обвинувачених.

На кінець звітного періоду в залишку перебуває 3 кримінальних проваджень (провадження в яких не зупинено) не розглянуте у строк понад 1 рік. На кінець звітного періоду в залишку перебуває 1 кримінальне провадження (провадження в яких не зупинено) не розглянуте у строк понад 2 роки.

На оперативність розгляду кримінальних проваджень впливали наступні чинники:

З метою підвищення оперативності розгляду кримінальних проваджень судом було застосовано 8 приводів обвинуваченого, 5 з яких не були виконані; застосовано 5 приводів свідків, потерпілих, із яких 3 не виконано.

Протягом 2020 року під час розгляду справи підсудним (обвинуваченим) запобіжний захід з підписки про невиїзд на взяття під варту не змінювався.

 

2.2  Цивільні справи

Всупереч вимогам статті 157 ЦПК України, в термін понад 2 місяці з дня відкриття провадження розглянуто 10 справ позовного провадження, що становить 2,29 % від кількості справ, у яких закінчено провадження.

Станом на кінець 2020 року в залишку перебувають 97 цивільних справ позовного провадження, з них у 7 справах провадження зупинено, що становить 7,21 % від справ, що перебувають у залишку.

Причинами відкладення розгляду цивільних справ позовного провадження, не розглянутих на кінець звітного періоду, були неявка одного з учасників процесу, що беруть участь 17 раз, з інших підстав 7 раз.

Розгляд цивільних справ позовного провадження через неявку прокурора у 2020 році не відкладався.

Щодо оперативності розгляду цивільних справ окремого провадження, то у звітному періоді не було зафіксовано випадків порушення строків розгляду даної категорії справ.

Заходи процесуального примусу при розгляді цивільних справ у 2020 році не застосовувались.

Протягом 2020 року судом окремі ухвали не виносились.

2.3  Адміністративні справи.

Відповідно до ст. 122 КАСУ адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження. Строки вказані ст.122 КАСУ не були порушені при розгляді справ у звітному періоді.

 

  1. Якість розгляду судом справ.

3.1  Кримінальні провадження.

 

У 2020 році до апеляційного суду оскаржено 3 вироки суду. Із них апеляційним судом скасовано 2 вироки:

В 2020 році апеляційним судом переглянуто 5 ухвал слідчого судді, із яких 5 залишено без змін.

3.2  Цивільні справи

В 2020 році в апеляційному порядку оскаржено 15 судових рішень постановлених в 2020 році та 3 рішення, які постановлені в 2019 році.

Скасовано апеляційним судом 3 рішення суду та постановлено нове рішення.

Два рішення суду змінено, інші залишено без змін.

Скасовано:

Змінено рішення суду:

  1. Звернення до виконання та виконання судових рішень

 

Кривоозерським районним судом протягом 2020 року звернуто до примусового виконання судових рішень по всіх категоріях справ проводилось в основному у відповідності до вимог та строків, визначених чинним законодавством України.

Вироки, що набрали законної сили, зверталися до виконання відповідно ст. 535 КПК України (2012 року), протягом трьох діб з дня набрання ними законної сили. З порушенням строків, передбачених КПК України у 2020 вироки не зверталися. Виконавчі листи, виписані на виконання вироків в частині стягнення витрат за проведення судових експертиз, направлялися безпосередньо судом до органів державної виконавчої служби за місцем проживання засудженого або за місцезнаходженням його майна.

Виконавчі листи, виписані на виконання вироків в частині стягнення матеріальних збитків, завданих злочинами, видавалися стягувачам за заявою про видачу виконавчого листа.

Розпорядження про набрання вироком законної сили надсилались до слідчого ізолятора відносно осіб, що перебували під вартою. Щодо засуджених, відносно яких обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту, особистого зобов’язання, судом до органу виконання покарань за місцем проживання засудженого надсилались розпорядження про набрання вироком законної сили та копії вироку.

У цивільних справах судові рішення, що набрали законної сили або які допущенні до негайного виконання, звертались до виконання з дотриманням вимог ст. ст. 367, 368 ЦПК України, інші - після надходження до суду заяв стягувачів про видачу виконавчого листа. Подальше направлення виконавчих листів на виконання до органів ДВС проводиться особисто стягувачами.

Виконавчі документи про стягнення судового збору надсилалися судом на виконання до органів ДВС.

Постанови про накладення адміністративних стягнень у вигляді штрафу, при несплаті в добровільному порядку, позбавлення права керування транспортним засобом судом відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" до органу, за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення.

Основними причинами тривалого виконання судових рішень є об’єктивні, а саме: відкриття протягом певного періоду декількох виконавчих проваджень щодо одного й того ж боржника; звернення стягнення на заробітну плату боржника (при цьому розмір відрахувань не може перевищувати 50/20 % від її розміру); зупинення виконавчого провадження у зв’язку з проведенням розшуку боржника чи його майна, здійсненням оцінки та реалізації арештованого майна боржника та ін.

Випадків не звернення до виконання судових рішень в 2020 році не було (крім тих, що не звернені до виконання у зв’язку з відсутністю заяв стягувачів).

Справи з апеляційними скаргами та поданнями надсилались до апеляційного суду своєчасно з дотриманням вимог ст. 354 КПК, ч.2 ст. 296 ЦПК, ст. 188 КАС України. Випадків порушень вимог даних статей не було.

У 2020 році судом приймались заходи для своєчасного звернення до виконання судових рішень. На оперативних нарадах та виробничих навчаннях головою суду постійно зверталась увага працівників канцелярії суду щодо своєчасного звернення до виконання судових вироків, постанов та рішень суду.

З метою примусового виконання рішень суду в 2019 році видано 481 (в 2020 році - 530) виконавчих документи на суму 76358834 грн. (відповідно 3996726 грн.).

 

  1. Штатна укомплектованість суддівського корпусу.

В Кривоозерському районному суді згідно штатного розпису 3 судді, працює 1 суддя. Станом на 01 січня 2021 року в Кривоозерському районному суді Миколаївської області наявні 2 вакантних посади судді. Стаж суддівської роботи в.о голови суду Репушевської О.В. - 10 років.

У 2020 році подання про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності не вносилися.

  1. Заходи, що були вжиті судом для підвищення рівня судочинства.

В.о. голови суду періодично проводить виробничі наради, де постійно звертається увага суддів та всіх працівників апарату суду щодо вжиття конкретних заходів спрямованих на покращення оперативності та якості розгляду справ у відповідності з нормами законодавства, своєчасність та оперативність звернення судових рішень, вироків та постанов суду. Також на виробничих нарадах ознайомлюється апарат суду зі змінами у чинному законодавстві.

У 2020 році проводились оперативні наради, на яких обговорювались та аналізувалися допущенні помилки, приймалися рішення щодо покращення роботи. Крім того робота апарату суду була спрямована на покращення оперативності та якості розгляду справ, недопущення тяганини по справах.

На належному рівні в Кривоозерському районному суді організоване індивідуальне навчання судді та працівників суду.

В Кривоозерському районному суді постійно зверталася увага на своєчасність та якість розгляду справ.

  1. Висновки

У 2020 році в суді здійснювалось судочинство одним суддею.

Необхідно зазначити, що суддя вживала всі необхідні заходи щодо скорочення терміну розгляду справ. Проте, все ж таки залишаються проблеми щодо розгляду справ у строки передбачені ЦПК, КПК, КАС України з причин прямо від суддів незалежних; по цивільних та адміністративних справах розгляд понад строки зумовлюється неявкою осіб, що беруть участь у справі (свідків, позивачів, відповідачів, чи інших осіб); основними причинами збільшення строків розгляду кримінальних справах є неявка сторін у судове засідання як з поважних, так і без поважних причин. Також варто звернути увагу, що при штатній чисельності 3 суддів Кривоозерського районного суду, протягом усього 2020 року в суді фактично працював лише один суддя, що не могло не вплинути на оперативність розгляду справ.

На основі наведених у аналізі даних, також можна зробити висновок про те, що якість розгляду кримінальних проваджень та цивільних справ покращилася в порівнянні з 2020 роком.

У 2021 році необхідно неухильно дотримуватися процесуальних строків розгляду справ, підвищити особисту відповідальність за своєчасний і якісний розгляд кожної судової справи. Звернути увагу на належну організацію роботи по розгляду судових справ, вживати заходи до попередження і своєчасного виправлення судових помилок, реагувати на факти порушення закону при розслідуванні і судовому розгляді справ, а також на причини та умови, що сприяли вчиненню злочинів і правопорушень. Не допускати випадків незадовільної підготовки справ до судового розгляду, поверхового дослідження доказів, безпідставного відкладення справ та зупинення провадження у справах. Аналізувати причини зміни та скасування судових рішень. Зробити все необхідне для підняття авторитету судової влади, посилення у суспільстві відчуття справедливості та гуманізму, віри людей в закон та правопорядок.

Крім того, потрібно і надалі вести належний контроль за своєчасністю звернення до виконання вироків, рішень, постанов та ухвал, адже від повного виконання судових рішень залежить ефективність правосуддя.

 

Керівник апарату

Кривоозерського районного суду

Миколаївської області                                                                            Л.В.Ковальчук